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第15回（1月17日）　まとめ

14-2. 「政治改革」とは何だったのか？
　1) 55年体制下の政治腐敗とその要因
　2)「政治改革」とその評価
（以上、前回）
（以下、今回）
　　　c. 地方分権改革
　　　　　― 変革か？　現状への適合か？

15-1. まとめ
　1) 授業全体の振り返り
　2)「しくみ」の理解から現実政治の理解へ

第14回（1月10日）　現代の日本政治
　　　　　　　　　　　　　― 55年体制とその影響

1. 55年体制はなぜ続いたのか？
　1)（復習）自民党の組織構造
　　　―「派閥の連合体」と疑似政権交代
　2) 執政制度
　　　― 議院内閣制と解散・総選挙
　3) 地方自治体の財政
　　　― 国庫支出金=補助金と与党

2. 「政治改革」とは何だったのか？
　1) 55年体制下の政治腐敗とその要因
　2)「政治改革」とその評価
　　　a. 「政治とカネ」の問題と衆議院の選挙制度改革
　　　　　― 派閥の存在意義の低下
　　　b.（復習）内閣機能の強化
　　　　　― フォーマルな制度改革とインフォーマルな慣行の温存
（以上、今回）
（以下、次回）
　　　c. 地方分権改革

出席者なしのため不開講

第11回（12月6日）　ルールだけを作っても……
　―「執政制度」をめぐって（その2）
1. 首長と議会
　　― 議会の役割
　1) 議会の機能
　2) 首長のリーダーシップと議会の機能


2. しくみを作ればそれでよい？
　　―フォーマルな制度、インフォーマルな制度
　1) 首相のリーダーシップの制約要因
　　　a. フォーマルな制約要因
　　　　　― 議会（国会）の機能と野党
　　　b. インフォーマルな制約要因
　　　　　― 派閥、族議員、事前審査
　2) 首相のリーダーシップの強化
　　　― フォーマルな権限についての改革は進んだが……
　3) リーダーシップだけが問題か？

第10回（11月22日）　ひ弱な首相？　強い大統領？
　　　　　　　　　　　　　　―「執政制度」をめぐって（その1）
1. 個性か？　しくみか？
　　　― 首長のリーダーシップをめぐって
　1)「しくみ」としてのリーダーシップ
　2) 政策課題の内容とリーダーシップ

2. 議院内閣制と大統領制
　1) 議院内閣制
　　　― 議会と内閣との融合
　2) 大統領制
　　　― 二元代表制
　【参考】日本の地方自治制度
　　　　　　― 大統領制の要素と議院内閣制の要素と

3. リーダーシップの制約要因
　1) 権力分立
　2) 多数決型と合意型

第9回（11月15日）　誰が「決める」のか
　　　　　―「政策過程」をめぐって
1. 政策のサイクル
　1) 政策形成のフロー→サイクル
　2) 政策決定とマンデルの定理
　　　― 低コスト、低リスク、ハイリターンはどれ？
　3) アリーナ・アプローチ
　　　― 官僚優位か？　政党優位か？　それ以外か？

2. 政治家、官僚、利益団体のかかわりあい
　1) 政策企業家と拒否権プレーヤー
　　　― 影響力を持ったのは誰（何）？
　2) 予算配分をめぐる争い
　　　― 現状維持とウィンセット

第8回（11月8日）　政治過程のアクターたち
　　　　　　　　　　　　　― 政治家、官僚、利益団体
1. 議員さんは金まみれ？
　　― 政治家という「エリート」
　1)「選挙に落ちればただの人」
　　　― 政治家はほんとうに特権的？
　2) 民主政治のタテマエと現実
　　　― 「三バン」というハードル
　3) 政治家の身分保障はなぜ必要？
　4) 個人後援会
　　　― 日本の政治家の活動の特徴

2．公務員の数は多すぎる？
　　― 官僚制と「組織」の問題
　1) ほんとうは少ない日本の公務員
　2) お役所だけが問題？
　　　― 官僚制=（大規模）組織
　3) 政治家 vs. 官僚
　　　― 地位と影響力とを比較する

3. 政治への「口出し」は問題か？
　　― 利益団体の存在意義
　1) ネットワーク社会
　　　― 「人の交換」をとおした結びつき
　2) 日本の公務員はなぜ少ない？
　3) 多元的民主主義理論
　　　― さまざまな利益団体の存在をどう考える？

第7回（11月11日）　「集団」が作られる理由
　　　　　　　　　　　　　―「政党」をめぐって

1.「政党」とは
　1) 政党の定義
　　　―「思想」と「利権」（地位=ポスト）という接着剤
　2) 政党の機能
　　　a. 政治的社会化機能
　　　b. 利益の集約機能
　　　c. 政治リーダーの選出機能
　　　d. 政府の形成機能

2. 55年体制
　　― 国際政治と国内政治
　1) 東西冷戦と55年体制
　2) 自民党の組織構造
　　　― 派閥の存在とその効果
　3) 思想にこだわりすぎた社会党

3. 政党制
　　― 政党の勢力関係
　1) 2大政党制
　2) 多党制
　3) 2大政党下の1党優位制、多党制化の1党優位制

第6回（10月23日）　現代の世界
　　　　　　　　　　　　　　― 国際秩序の捉えかた
1.「国家」という大前提
　1) 国家の三要素
　2) 国家間の基本関係
　　　―「よそはよそ、ウチはウチ」

2. グローバリゼーションと国家
　1) 東西冷戦からグローバリゼーションへ
　　　― 第二次世界大戦後の国際秩序
　2) グローバリゼーションとは？
　3) グローバリゼーションへの対応
　　　―「よそはよそ、ウチはウチ」でよいか？

3. 国際政治理論
　　― 安定した国際秩序と平和とをどう構築するか？
　1) リアリズム理論
　　　― 理念よりも実利を、国力に着目せよ
　　　a. 勢力均衡論
　　　b. 覇権安定論
　2) リベラリズム理論
　　　― 制度と理念とに着目せよ
　　　a. 国際制度論
　　　b. 相互依存論
　　　c. 民主的平和論
　3) 「均衡による協調」の条件とは？