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第7回　集団と組織
　　　　　　― 利益集団と官僚制

1. 集団化
　　― 利益集団や政党はなぜ生まれる？
　1) ネットワークとソーシャルキャピタル
　2) 人々が「結びつく」わけ
　　　　― 利益の実現を目指して
　3) 多元的民主政論
　　　　― 集団の存在意義
　4) 集団と官僚機構との結節点

2.「官僚」という存在
　　― 「官僚優位」はほんとうか？
　1) 政党優位論（政治家優位論）と官僚優位論
　2) 「行政指導」の実態

3.「組織」という問題
　　―「官僚制」はお役所だけの問題か？
　1) 官僚制=（大規模）組織の特徴
　2) 官僚=組織人のタイプ